在限购、限贷之后,规范房地产市场秩序的专项整治工作正在全国全面展开。
上海出台“沪六条”要求进一步强化市场监管之后的十天,市住建委公布了排查结果,对涉嫌擅自提价销售的8家房地产开发企业开展立案调查工作,并已暂停涉案项目网签资格;对存在虚签合同、虚假宣传等违法违规行为的7家房地产中介企业作出行政处罚。同时,针对11月即将拍卖的三宗地块,增加了出让权补充公告:竞买人在竞买申请时,需增加提交经会计师事务所及注册会计师鉴证的《商品住房用地交易资金来源情况补充申报及承诺》;交易流程增加30日竞买资格审查时间。
据了解,市规土局、市金融办和金融监管机构等部门成立商品住房用地交易资金来源监管联合工作小组,对于交易资金来源的审核工作,由该工作小组授权土地交易市场委托专业机构进行。凡资金来源不符合相关规定的,将不得参加地块挂牌和现场竞价。
除上海外,全国其他房地产热点城市也在市场秩序整顿上“大展手脚”。比如,和上海一样在自证拿地资金来源上,南京针对挂出的9宗商住地块,要求竞买人的竞买保证金须为竞买人自有资金并提供证明,并对其中6宗地块设置了现房销售起始价及最高限价。
据了解,中央针对楼市的督查组已进驻部委和地方,将对调控不力、过高房价仍遏制不住的地方,进行约谈及问责。比如,南京市房产局10月11日通报了第二轮检查情况,共检查了6家楼盘和7家中介门店,对涉嫌违规的3家开发企业和6家中介门店进行了相应处理。
深圳市市场稽查局联合深圳市规划国土委,派出12个检查组赴深圳10个辖区,对20个在售楼盘进行突击检查,内容包括证照、合同、宣传广告、价格、备案等,检查开发商是否有虚假宣传、价格违法、合同违法、捂盘惜售等违法违规行为。杭州市住保房管局共检查房地产开发企业21家,并对发现问题的开发企业进行了约谈。
此外,有关地方政府在预售证审批环节进行直接干预,如合肥要求新建商品住房参照同区域、同品质、同类型新建商品住房备案价格,确定首次备案价格;同一项目、同类房屋6个月内不得上调备案价格;再次申报备案价格超过6个月的上调幅度不得超过1%。
北京对报价明显高于周边在售项目价格和本项目前期成交价格,且不接受指导的商品住房项目,属于期房预售的暂不核发预售许可证书、属于现房销售的暂不办理现房销售备案。成都对于商品住房申报价格明显高于周边楼盘5%―10%的,将商议合适价格后,才可受理预售许可和现售备案;超出10%的,将要得到价格主管部门核实后,才可受理预售许可和现售备案。
还有地方限制企业土地参拍数量,如南京要求所有参与南京市商住、住宅用地的竞买人应具备房地产开发资质(含暂定资质),开发企业及其控股股东、集团成员企业不得报名竞买同一幅地块。合肥规定竞买人报名参与市区和肥东县、肥西县、长丰县范围内的居住用地竞买时,每次拍卖会仅限参与其中1宗居住用地的竞买。
对于以上种种调控手段,克尔瑞地产研究认为,触发本轮楼市行情的是供需失衡,而这一问题从目前来看并未得到解决,9月重点城市的消化周期依然较短,如上海1.2个月、合肥1.6个月、南京1.8个月等,调控密集实施后,上海部分低调开盘、首付比例要求提高的项目去化表现还是不错的。因此,调控本身的作用主要是从购房者心理入手,目的是降低市场预期,打下“镇定剂”,通过数据变化改变市场预期,让需求以合理的速度释放。