据报道，近日公布数据显示，9月国内百城新建住宅均价连续16个月环比上升，同比升幅亦较上月扩大。在国庆长假期间，部分大城市楼市成交炽热，有形容指现今楼市再次进入“疯涨”阶段，中央看似按兵不动。新领导层强调改革着眼于“顶层设计”，估计三中全会后，楼市调控措施会采釜底抽薪之法，改革集中在土地、税收及体制方面。

房价持续上涨，尤其是北京房价跳涨，看得人们心惊胆战。据报道，据中原地产研究中心的统计，在刚刚结束的国庆7天长假期间，全国主要54个城市新建住宅销售较2012年国庆期间增加6.2%。根据北京市统计局和国家统计局北京调查总队的数据，近期北京市“房地产市场出现量价齐升的苗头……房地产业的企业家信心指数提升至123.2，为2010年以来的新高”。

对于房价上涨的非理性上涨速度，人们除了心惊肉跳之外，就是寄希望于楼市长效调控机制了。而如今港媒报道的三中全会后楼市调控或采取釜底抽薪之法，楼市调控果真要变调？

从最新一轮对房地产政策表态开始，人们对房地产政策放松论调逐渐多了起来，中央政治局会议强调，下半年积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展。紧盯中央政策变化的人们注意到，尽管涉及房地产的政策内容不是很多，但过去两年来不断重复的“加强房地产调控”的表述不见了，代之以“促进房地产市场平稳健康发展”的措辞。以“发展”代替“调控”是否意味着中央对房地产调控的调子变了，房地产调控要放松了？虽然新华社澄清楼市调控不会变调，但对于房地产吃政策饭的特质以及“没有政策条件自造政策条件也要上”的房地产商的秉性，房价想不进一步上涨都难。

面对中央的调控大棒，地方政府也不得已拿出多项政策，如郑州未满20岁单身禁止买房，温州限购政策放开，安徽芜湖市规定在市区就业满3年的本科及以上学历免缴购房契税；深圳将普通住房价格标准从单价划定调整为总价划定，购房者所纳交易税费最高可减半。但无奈地方政府靠土地财政吃饭的本质没有得到根本改变，许多地方调控屡次成为空调。相反的是地王频出：刚刚过去的9月份，大手笔的“地王”，惊呆了四座。新鸿基豪掷217.7亿元拿下徐家汇中心地块，刷新上海土地市场新纪录。同月，北京农展地块43.24亿成交，成全国单价地王。此后，杭州、苏州和武汉也频出地王，更加强化了上涨的预期。尤其是近期以来，虽然一线城市楼价被中央紧盯，但“上有政策，下有对策”，发展商是花样百出以提高售价，以北京为例，一些新盘就通过收取精装费来提高售价。业内人士表示，以清水房捆绑精致装修价格的做法正在大行其道，精装费最高者收取近百万元，在不出台新调控政策的前提下，需求旺盛，预期睇升，新盘增加的额外费用也很快被买楼者消化。

于是，尽管调控持续进行中，但收效不明显，甚至有人评论认为，房价持续上涨，调控崩溃，无功而返。于是呼唤长效调控机制的呼声再次此起彼伏。

但土地财政的危害显而易见，把出让土地作为地方的主要财源，是一种“一荣俱损”的短期行为。如此情况下，又如何寄希望于地方政府主动控制房价？而“土地财政”的“透支”必然影响资本、资源的合理配置，损害中国经济协调发展。

似乎，也的确是，房地产调控到了不改革不行的地步了。只是改革将会怎样改？

按照港媒的说法，中央之所以对楼市按兵不动，是因为房地产调控不再贯彻头痛医头脚痛医脚的方法，也就是实行长效调控机制，而长效调控机制的彻底成型及顺利运行，需要涉及房地产领域的包括土地制度改革、房产税改革、地方税收改革等，这些改革都是要相互配合才能成功，

谁也无法否认，土地财政是推高房价的主要原因，地方政府过度依赖土地财政，令房地产市场绑架经济的畸形现象。毫无疑问，针对房地产市场，土地制度改革将是重头戏。目前由政府主导的土地征管交易方式，是造成十年楼市调控无果，房价愈调愈高的重要原因。估计未来要取消各级政府的土地储备制度，国有土地、集体土地都作为市场主体直接入市交易，土地制度改革是房地产调控的釜底抽薪之举，是遏制高房价的治本之策。

但打破土地财政魔咒，地方政府和中央的博弈会更加剧，因为要将土地出让这块肥肉从地方政府手中拿过来，必然会遇到很多阻力，绝对不容易，这要考验中央改革决心与能量。但如果不改革，打破土地财政的痼疾，中国经济将会跌入“万劫不复”的深渊的说法将不为过，因此，还需要在深化财税改革上做文章，重塑中央与地方的财事权，同时取消财政专户将土地出让收入纳入预算监管，并在有破产制度的前提下允许地方政府自主发债，方能令其量入为出。

但习近平，李克强最近都曾表态：改革将会成为中国发展过程中的主旋律。习近平主席在亚太经合组织(APEC)领导人会议上表示,中国改革已进入攻坚期和深水期,需要解决的问题格外艰巨,都是难啃的硬骨头，还表示要做好为改革付出成本的准备，在李克强也在夏季达沃斯论坛上也传递中国改革之决心。房地产调控似乎也在“改革”，但无论怎样改革，都不要在“乱花监狱迷人”之际，而空发出“只缘身在此山中”中的喟叹了。