人社部新闻发言人李忠在24日召开的新闻发布会上回答了有关社保基金投资、高温补贴、就业形势和药品目录等社会关注的焦点问题。

投资办法征求意见结束

李忠说,《基本养老保险基金投资管理办法》征求意见工作已经结束,共收到反馈意见1000余条,其中支持型意见占61%左右,反对型意见占31%左右,还有8%属于与基金投资不相关的意见。

在反馈意见中,最集中的热点还是养老保险基金投资股市的问题,主要有两种看法:一种意见认为股票是成熟的投资品种,建议投资股票类资产的比例还应该适当提高。

另一种意见认为,股票类资产投资风险高,波动性大,从安全性的角度考虑,建议降低投资股市的比例,或者不允许投资股市。

李忠强调,只要合理配置资产,加强投资资产管控,能够确保养老保险基金安全,不会出现全面亏损的情况。

加大重点行业查处力度,落实高温津贴发放

李忠说,全国绝大多数地区都制定出台了本地区的高温津贴标准。

人社部门指导企业来合理确定本单位涉及高温天气作业的岗位和场所,及时发放高温津贴。另外,人社部门还加大查处力度,特别是对重点行业、重点企业,在落实高温津贴的工作时间、工资支付、高温津贴发放以及对中暑职工工伤保险待遇落实方面的情况,以切实维护高温天气作业劳动者的身体健康和生命安全。

经济下行压力较大,但招聘岗位仍大于求职数

李忠说,今年上半年全国城镇新增就业718万,城镇失业人员再就业299万人,就业困难人员实现就业88万人。总体判断当前就业形势总体平稳。

从失业率来看,二季度全国城镇登记失业率是4.04%,环比下降0.01个百分点,同比下降0.04个百分点。

从人力资源市场的供求关系来看,二季度市场求人倍率是1.06,环比和同比均略有下降,但仍然表明目前人力资源市场招聘岗位数大于求职数。

从重点人群来看,目前高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体的就业保持总体稳定。

李忠说,当前经济下行压力依然较大,压产能、调结构正在深入推进。今年以来,城镇新增就业增幅略低于上年,市场用工需求趋弱,部分企业稳岗减员压力加大,预计下半年就业形势仍将延续总体平稳态势,但一些局部性、结构性的风险或将进一步显现。

未调整医保药品目录,医保支付标准并非“医保定价”

李忠说,基本医疗保险药品目录的调整工作并未启动,人社部将适时研究完善基本医疗保险用药管理办法,在完善管理办法的基础上开展医保药品目录的调整。

他说,医保药品支付标准并不是所谓的“医保定价”,而是指医保基金支付药品费用的基数,对于药品价格发挥的只是一个引导作用。这个支付标准也不是基金支付的绝对金额,具体药品报销多少,还与基金支付的比例等直接相关。

李忠说,按照七部委文件提出的要求,目前正在积极研究医保支付标准的制定规则。主要的思路是以药品的实际市场交易价格为基础,综合考虑医保基金和患者的承受能力来确定医保支付标准。